中国作为世界第四大移民输出国,移民市场可谓一片火热。截止至2013年,中国海外移民存量已达930万。一个值得注意的现象是,在庞大的移民大军中,潜藏着大量的“裸官”,他们和富人移民一样,已成为现行体制下不容忽视的产物。
“裸官”成反腐重心
近年以来,国家反腐浪潮一浪高过一浪,一批“老虎”乃至“大老虎”纷纷落马,好不热闹。随着反腐力度的不断加大,人们逐渐发现,在一些典型腐败大案要案中,“裸官”腐败的现象较为严重,治理“裸官”现象因而成为反腐工作的一个重心。
“裸官”可简单理解为,配偶和子女都在海外,自己留在国内生活的官员。当然,“裸官”并非都跟贪腐划等号,但在现实生活中,“裸官”往往都贪腐。外逃贪官中就有相当一部分是裸官,其腐败路径通常是:非法敛财→家属移民海外→转移不明资产→择机外逃。
综观这些年披露的“裸官”案件,可以看到,贪腐是“裸官”的一大特征。这些“裸官”给国家带来了巨大的经济损失。据有关部门透露,近30年来,我国“裸官”外逃官员数量约为4000人,携走资金约500多亿美元,算起来人均卷走约1亿元人民币。
目前整治“裸官”已成为当前反腐工作的一项重要举措。今年年初,中央印发《党政领导干部选拔任用工作条例》明确规定,凡是“配偶已移居国(境)外;或者没有配偶,子女均已移居国(境)外的,不得列入考察对象。”紧接着,中组部下发《配偶已移居国(境)外的国家工作人员任职岗位管理办法》,首次明确五类岗位裸官需清理。
按目前形势看,“裸官”以后的日子不好过了。例如不久前就有媒体曝出,身为“裸官”的国泰君安证券总裁、党委副书记陈耿不想子女放弃海外学业回归,因此只能辞职。这也是媒体公开爆出的因“裸官”问题而从证券业高管一线退下的“人”。
至于中国“裸官”有多少,外界一直不得而知。今年7月底,各省份“裸官”摸底排查基本结束。初步排查发现了多少裸官呢?福建等十余省份均回应“具体数据不便透露”。“不便透露”给公众带来的自然是无尽的想象空间。