持F, J, L, H等非移民签证的中国学生,学者和在美工作人员在美国生孩子是很正常的事情。但孩子的身份和回国返美的问题常常困扰着孩子的父母。今天我们就对其中的法律问题给予一个全面的介绍:
1.美国生的孩子的国籍问题
美国的国籍判定采用出生地原则,因此孩子一旦在美国降生,美国法律就会认定其为美国公民。孩子在出生后,凭借出生证明可以去办理社安号SSN与美国HZ。
2.孩子在中国的身份
这我们就要谈到中国和美国的国籍认证的不同了。根据中国国籍法第五条“父母双方或一方为中国公民,本人出生在外国,具有中国国籍;但父母一方为中国公民为并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的,不具有中国国籍。”也就是说,如果父母双方都没有绿卡,中国政府依然认为他们的孩子依然是中国国籍。
因此,大多数中国人可能希望在自己签证到期时把孩子带回中国,让孩子接受中国国内的基础教育并和父母待在一起。没有问题,只要去中国驻美领馆办理旅游证就可以回国了。回国后只要符合中国的计划生育政策,美国出生的孩子和中国出生的孩子没有差异,可以在中国落户上学。
有人问,那孩子可以用美国HZ办中国签证这样到时候回美国就很方便了,可以吗?根据中国大使馆的规定,是不行的,如果孩子被中国判定为中国国籍,则大使馆只会为其发放旅游证。
3.双重国籍的问题
中国国籍法第三条“中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。”但是无论中国政府如何规定,最多就是在中国境内,该孩子不会被认为具有美国籍。可美国政府始终会认为出生在美国的孩子是美国公民。至于双不双重国籍,其实并没有什么实际意义。
4.美国宝宝回国的问题
之前提到,如果父母双方都没有绿卡,中国政府会认为孩子也是中国公民,因此回国不需要用美国HZ去申请中国签证。只需要申请旅行证就可以了。这一点在中国驻美大使馆网站的业务办理中的“HZ和旅行证”的第八条“为中国公民在美国所生儿童颁发旅行证”可以得到确认。
5.美国宝宝回中国时间太长会影响其美国国籍吗?
不会。有的父母可能在有这样计划之前阅读了很多移民素材,比如绿卡持有者返回中国时间太长需要申请回美证,甚至会导致绿卡由于移民倾向的丧失而被取消。但是请注意,你的孩子不是绿卡持有者,是美国公民,因此在中国待多久都不会影响到他的身份。设想美国政府怎么会因为美国人去中国时间长了就取消他的国籍呢?
6.孩子重返美国的问题
孩子能直接持美国HZ返美吗?恐怕不行,因为当初孩子是用中国使馆发放的旅行证回国的,所以美国HZ上没有任何中国签证的记录。不过所幸,美国政府始终认为他是美国公民,既然美国想让自己的公民“回家”,那就随便编个理由就好了。曾经有这么一个案例,Jeffery 在美国出生回到了中国,但当3岁小Jeffery持美国HZ乘机返美时,就被中国的边境监察给拦下了,因为他的美国HZ上没有任何中国签证,边境监察人员质疑他是怎么进入中国的。可是,经过和美国使馆的交涉,美国领馆立即给3岁的小Jeffery发放了B1商务签证,面对有美国签证的中国HZ,中国方面就只好一笑而过的放行了。由此可见,虽然美国政府用恶心的“移民倾向”卡外国公民的签证,但对自己的公民却是百分之百的关爱。所以不用担心孩子的返美问题,他既然是美国公民,美国政府就可以给他任何签证让其回到美国。
7.孩子为父母申请移民
根据美国的移民法,孩子满21周岁就可以为父母申请移民。美国公民的父母属于美国公民的直接亲属(immediate relatives)因此不用等待排期,如果父母在境外,移民申请加上申请签证大概只需要1年的时间。