2014年10月23日,在IIUSA的EB-5大会上,美国国务院签证办公室主任Charles Oppenheim出席并做了主题发言。这几天,与会的律师们开始陆续跟进解读Charles Oppenheim主任就排期问题的发言。
权威律师解读:排期究竟是怎么一回事,排期将影响哪些人
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2014-10-29    阅读:3149次               
摘要:全球每年的EB-5签证名额一共大约是10000个。如果每年使用的签证数量少于10000个,那么就没有排期。但如果有太多人申请,那么申请人就必须要排期,按照时间顺序一个一个的拿到配额,一直到配额全部用完。如果签证配额用完了的话,那么还在排期的申请人就必须等下一年新的配额出来。美国国务院负责监控签证配额并且调整排期的时间,以确保不超过10000个配额被使用。
PENG&WEBER律所表示Charles Oppenheim主任公布了有关中国大陆出生的投资人EB-5签证配额的最新消息。他预测,大约在2015年6月,美国国务院会在签证排期表上面公布,中国的EB-5排期日期大约会是2013年7月。Oppenheim先生也预测说,在法律条例不变的情况下,中国EB-5签证排期将一直持续下去,并且积压的时间将越来越长。与此同时,当2015年中旬排期开始之后,排期日期大概每年只会向前移动6-8个月左右。打个比方来说,到了2015年中旬,排期大约是两年;到了2016年中旬,排期大约是两年半;到了2017年中旬,排期大约是三年半,以此类推。
同时PENG&WEBER律所也就排期问题进行了详解的介绍
签证排期日期究竟是怎么一回事:
全球每年EB-5签证名额一共是10000个
全球每年的EB-5签证名额一共大约是10000个。如果每年使用的签证数量少于10000个,那么就没有排期。但如果有太多人申请,那么申请人就必须要排期,按照时间顺序一个一个的拿到配额,一直到配额全部用完。如果签证配额用完了的话,那么还在排期的申请人就必须等下一年新的配额出来。美国国务院负责监控签证配额并且调整排期的时间,以确保不超过10000个配额被使用。
EB-5签证供不应求,因此出现排期
过去,EB-5签证没有出现供不应求的问题。但是现在,根据美国国务院消息,全球(尤其是中国)对EB-5配额需求将超过10000个。在2014年财政年,全球用了将近10000个配额,而在2015财政年,全球的配额使用会很容易超过10000个,因此就出现了排期的问题。每年10月1日是新的财政年度开始,也就意味着,每年10月1日,EB-5就有新的配额。但Oppenheim先生预测,2015财政年的配额可能在2015年夏天就会被用完。这就是为什么他预计到了2015年夏天,签证排期表上会开始出现EB-5的排期日期。
图为截止今年8月2年来I-526相关数据
排期出现,仍旧可以递交I-526申请,但申请绿卡将会受到排期影响
一旦签证排期表上出现EB-5的排期日期,在中国大陆出生的EB-5投资人仍然可以随时递交I-526申请,但是申请绿卡将会收到排期的影响。(换句话说,投资人可以随时递交I-526申请,但是需要等到有配额的时候,才可以递交DS-260以去广州美领馆申请签证,或者是在美国境内递交I-485申请。)同时,即使DS-260或者I-485申请已经递交,如果递交申请后产生了配额后退的问题,政府也不会在EB-5配额短缺时批准投资人的申请。(但是I-526的批准不会受到影响。)
谁会受到影响呢?
只有在中国大陆出生的投资人才会受到影响。(在澳门,香港,台湾出生的投资人不会受影响。)同时,签证排期是按照投资人的出生国家来决定的,而不是国籍。所以,即使投资人已经加入澳大利亚、加拿大或者其他任何国籍,只要出生国家是中国大陆,同样也会受到签证配额的影响。
例外:如果我配偶的出生国家不是中国大陆呢?
假如在中国大陆出生的投资人与非中国大陆出生的人结婚,那么投资人可要求用配偶的出生国家来判定排期。打个比方说,如果在中国大陆出生的投资人与在香港、澳门、台湾等其他地方出生的人结婚,那么投资人则可用配偶的出生国家来判定,而不受中国投资人排期的限制。
图为截止今年8月2年以来I-829相关数据
我的排期是从什么时候开始计算呢?
签证的排期是从递交I-526申请的日期开始计算,而不是按照I-526批准的日期计算。所以,越早递交I-526申请,投资人就会排的越靠前。
我现在还能递交I-526申请吗?
可以。签证排期只会影响申请绿卡这一步骤(也就是DS-260或者I-485环节)。I-526申请是在申请绿卡这个步骤之前,所以不会收到排期的影响。
我已经递交了I-526申请,移民局会继续审理吗?
会。如果您的I-526已经递交了(例如,您在2014年10月递交了I-526申请),那么美国移民局会继续审理您的案子,这个不会受到签证排期的影响。
我的I-829申请会被影响吗?
签证排期只会影响申请绿卡这一步骤(也就是DS-260或I-485环节),所以排期不会影响到I-829解除条件这个步骤,因为到了I-829这个步骤,投资人已经算是拿到了签证配额了。
签证排期会影响我的临时绿卡身份吗?
如果您的移民签证已经得到广州美领馆的批准,那么您只需在移民签证过期前入境美国,而不需要担心签证排期的问题。
怎样确保我的孩子不“超龄”呢?
让有超龄危险的孩子做主申请人
如果您孩子有超龄的风险,有一个方法就是把投资资金赠与给您孩子,让他/她做EB-5的主申请人。这样一来,您就不用担心因为排期而孩子超龄了。有的家庭选择让孩子一个人递交申请(也就是全家只交一份I-526申请)。也有家庭递交两份申请,一份申请给父母,一份申请给孩子。
有关孩子是否有超龄的风险这个问题非常复杂。它取决于很多因素,包括孩子的年龄和I-526申请的进度。举个例子来说,I-526申请是否已经递交了?如果是的话,什么时候递交的?如果还没有,那么准备什么时候递交?然而,一般来说,如果您孩子已经18岁,而同时您还没有递交I-526申请的话,您或许需要慎重考虑一下,让孩子作为主申请人,以确保家中最需要绿卡的成员最终能够拿到绿卡。父母亲可以等到孩子将来成为美国公民之后再申请绿卡。这类家庭移民申请不用等配额,程序也相对简单。过去,中国的EB-5投资人一般在孩子读高中的时候开始考虑一家人的移民计划。但根据现在的情况,或许您孩子在读初中时,您就应该开始做移民计划了。
超龄这个问题非常复杂,所以,在计算孩子是否超龄这个问题时,必须要考虑到有关排期的各条规定,其中包括儿童年龄保护法案(CSPA)。CSPA是一个复杂的法案,简单说来,CSPA会在移民局审阅您I-526申请期间,“冻结”您孩子的年龄;等到移民局批准您的I-526申请后,您孩子的年龄就将被“解冻”。CSPA或许能给快要满21岁的孩子带来一些潜在的帮助,但这并不是一个解决所有超龄问题的万灵方法。因此,提前做慎重的计划非常关键。
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