继6月初参议院推出EB-5改革的S1501提案之后,美国时间7月30日,众议院也推出了一项EB-5新的改革提案——The EB-JOBS Act of 2015(2015EB-就业法案),旨在促进经济增长,激励企业家精神,以及吸引海外投资为美国创造就业。
该提案由两位重量级民主党议员Zoe Lofgren和Luis V. Gutiérrez共同提出,提议将EB-5区域中心计划化、并对EB-5计划进行明智改革以确保该计划的完整性;同时,为设立初创、创造就业并繁荣经济的企业家,创设一个新的职业移民签证种类EB-6(以及EB-7)。
以下为该提案的具体要点:
除了以上关于EB-5计划改革和创设一个新的职业移民签证种类之外,该提案还提议:允许EB-5、EB-6和EB-7持有人同步调整身份;通过多收5,000美金费用来加快审批进度,并在60天内审结;修改移民法案,增加10,000张EB-5签证。
针对众议院此番抛出的新改革提案,华夏移民专家认为,从美国立法程序操作层面来看,创设新的签证种类,实现的可能性还是比较小;其次,新增10,000张EB-5签证的立法难度,甚至要大于重新解释10,000张EB-5签证的用途(例如改为以家庭为单位);第三,建议加收5,000美元费用来加快审批进度,这本身就有违公平原则,因此新提案要变成最终法案,恐怕还要通过国会立法程序的不少关卡。此外,虽然该提案也提出了涨价,但只针对非区域中心项目,因此对投资人影响不大。
值得关注的是,即便该提案与此前的S1501提案在内容上有不少的出入,甚至推出了EB-6和EB-7的签证类别,但从两个提案的相继提出我们还是可以看出,对EB-5现行法案进行改革,已成为国会的普遍共识,EB-5政策收紧已是大势所趋,只是在具体的改革细节上还存在不少争议而已。因此,赶在今年9月30日前递交EB-5申请,将成为投资人锁定现行政策50万美元便捷移民美国的最后时机,有意向的投资人需抓紧把握。