据业界最新消息，美国移民局的EB-5行政法规草案预计将于明年1月出炉，而据参议员Grassley透露该草案将可能在年内出台。

law360.com网站消息，美国时间本周二，移民局已经将拟议的改革法规文本，提交给白宫的管理和预算局（OMB －the Office of Management and Budget）进行审阅。

OMB的信息和法规事务办公室（Office of Information and Regulatory Affairs － OIRA），接收并审阅行政法规，是联邦法规制定流程的一个环节。OIRA的审阅通常限制在90天内，但是并无最少时间的限制。

该法规文本，也并未向外界披露，但是根据上个月我们所看到的法规综述，预期将包括5大要点：

1）增加投资额

新法规将提高EB-5项目的投资金额。但是目前还尚未明确的是，涨价是循序渐进地增长，还是一次性增长到80万美金(TEA目标就业区投资)或100万至120万美金（非TEA目标就业区投资）。

2）TEA的重新定义

新的法规将重新定义符合投资额的EB-5投资类型。新定义的投资区域有可能是偏远地区、急需创造就业的地区、某些特定行业，例如制造业。

3）保留优先日

根据目前的规定，由于项目失败或其他原因而需要重新递交I-526申请的申请人必须重新排队。希望新的法规可以允许受欺诈或由于其他原因需要重新递交申请的申请人可以保留旧的优先日，不用重新排期。

4）更加稳定的审案标准

除了对EB-5规定的重要内容进行修改以外，该法规的另一个目的是让审核过程更透明、更可预测。希望法规可以加强EB-5项目的公平度，明确某些重要的要求，披露申请过程的更多信息。

5）EB-5排期

期待国会在不久的将来，可以解决EB-5排期的问题。希望国会在重新推出《美国就业创造和投资促进改革法》的同时，也可以解决EB-5名额分配的问题。新法案很可能在明年年初提交审议。这个新的法律和行政法规将相辅相成，以修正现行的EB-5项目。

华夏移民专家观点：

美国国土安全部已将新的美国EB-5投资移民类别的行政法规提案送交管理与预算办公室（OMB）。这将是EB-5投资额涨价至80万美元的步。但是这步如何落实到最后一步？要多久？还是未知数。

首先移民局（USCIS）修订法规的程序：

1. 提前通知建议改革的法规；

2. 在联邦公告（Federal Register）公布实际建议的法规文本（“notice of proposed rule making”或NPRM）；

3. 公告征询意见期，可能持续30-180天左右；

4. 如果公共意见促成大的调整，第二个草案版本将在联邦公告汇总进行公开征询意见；

5. 建议的文本发展为最终法规文本，带着一点变更和对于公众意见的全面回应；

6. 最终的法规生效（通常大多数法规的生效将给相关机构一定的时间来符合法规的要求）；

就移民局已经实施的移民申请费涨价为例，走完以上几个步骤，从2016.05.04—2016.12.23，也是花了7个多月的时间。因此EB-5在明年4月28日之前涨价，可能性不大。

但是，美国移民局，作为政府行政机构，虽然没有立法权力，但是有权力根据法律的授权，来变更部门的行政法规，包括EB-5涨价，就在其权力范围之内。我们现在可以断定，哪怕国会迟迟达不成EB-5改革法案，移民局EB－5改革法规生效的脚步已经不远了。移民美国，移早不移迟！更多EB-5移民资讯/EB-5项目资料，致电华夏移民中介VIP热线：400-902-2002