从2018年1月至5月,美国外交部公布的签证公告显示,中国投资移民的排期日一直停留在2014年7月22日。排期对于申请者来说意味着什么?到底是哪些因素在左右排期?这些美国EB-5投资移民申请者们最关心的问题,这里将为您做最详细的解答。
1.什么是排期?
美国的财政年度是从当年的10月1日起至次年的9月30日。在每个财政年度,在不同的移民类型及移民来源国中,移民签证都存在额度限制。对于EB-5投资移民,每一财年的签证额度为9940张。投资者本人及其配偶和子女均占用配额。在9940张签证中,每个国家的额度不超过7%,即695.8张签证。
EB-5申请者的获批函上会有标注出优先日,签证配额遵循先到先得的原则,优先日早于排期日的就能去申请签证,而优先日越早,签证配额就越早取得。产生的等待时间就是排期。
2.排期日如何确定?
如前文所说,每个国家都享有695.8张签证,但中国签证申请者明显远远超出其他国家。为了解决这个问题,移民局规定,其他国家一个财年内没有用完的配额,可以由申请人数众多的国家的申请人使用,仍然是先到先得原则。在2017财年,中国投资人及其附属申请人,一共使用了6833张签证,占签证总量的68.7%。
随着中国投资人数的增多, 签证名额有限,单个财年已无法满足所有中国申请人的签证要求,因此2015年5月,针对中国大陆申请人的排期开始出现。
3.哪些因素在影响排期?
从2015年5月至今,中国大陆申请人的排期日已经向前推进了一年零三个月。排期刚开始的时候,排期日每月可以向前推进2-3个星期,之后排期日推进速度越来越慢,甚至完全没有推进。
其实,由于美国外交部会将签证名额分配在各个月分别使用,外交部不会在财年刚开始,就将签证名额全部放出,而是分配在不同的月份,使得移民签证申请可以在全年持续地提交、处理与批准。
其他会影响因素包括投资人的附属申请人数量、推迟移民签证面试、申请撤回以及其他国家投资者的家庭人口数量,以及领事馆程序等其他因素。这些因素都会导致中国投资者排期日推进的加速或放缓。
5个月来,中国投资者的排期日未获推进,并不意味着本财年的签证名额已经耗尽,这仅仅是上述各类因素的综合结果。
4.未来的排期会如何?
由于中国申请人的签证名额绝大多数来自于其他国家上一财年剩余的签证名额,而随着其他国家申请人的数量增加,剩余的签证名额也变得越来越紧张。
2018年5月,越南EB-5与中国大陆一样也开始出现排期,排期日确定为2014年7月22日。因为在所有排期的申请人中,中国大陆申请人的优先日较早,因此中国大陆申请人将优先获得其他国家剩余签证名额。下一财年,越南申请人仍有可能继续排期。
可以预测的是,其他国家的申请量将会逐渐上升, 从而会压缩中国投资者可以使用签证名额的总量。因此,中国EB-5申请人应当为签证公告排期日推进缓慢、甚至毫无推进做好准备。