NIW(National Interest Waiver)国家利益豁免移民属于美国职业移民第二优先EB2中的一个特例。
但NIW则是特例,美国政府出于国家利益的考虑,对那些能够为美国做出重要贡献的外籍人士,免除了他们工作许可的申请要求和复杂的劳工证程序。这些人可以直接向移民局提交移民申请,以获得绿卡。此外,申请人还可以自由跳槽,只要新工作与原申请的工作领域相同即可。
NIW申请条件
由于NIW属于EB2,因此申请人必须符合申请EB2的条件,也就是拥有 “高等学位” (Professionals Holding Advanced Degrees)或者“特殊技能” (Aliens of Exceptional Ability), 同时还需要在 “高等学位”的工作领域内工作。
高等学位:
“高等学位” 即指以下任意一条:
拥有美国大学的硕士及以上学历;
拥有外国同等大学的硕士及以上学历;
拥有美国或外国同等大学的学士学位,并同时拥有5年以上相关专业领域的工作经验(这两者综合起来,视为等同于硕士学位)。
特殊技能:
如果没有“高等学位”,你也可以通过满足以下至少三条要求,来宣称自己拥有“特殊技能”:
在其专业领域内曾经获得过学院、大学或其它教育培训机构颁发的官方学术证明;
在其专业领域内有十年以上的全职工作经验;
有在相关领域的专业从业执照;
因表现出卓越能力而获得的薪水或其他报酬;
专业协会成员的证明;
在所在的领域内获得认可,并做出重要的贡献。
申请人只需要符合 “高等学位” 或者 “特殊技能” 其中一个条件既可,不必同时符合两个条件。大多数申请人都是满足“高等学位”这一条件,而非“特殊技能”。
‼️请注意,“高等学位” 或者 “特殊技能” 只是申请国家利益豁免的基本标准,要想成功获批,申请人还必须满足其他的一些实质性要求。
NIW三重判定标准
1998年8月7日,美国移民局的行政上诉办公室(AAO)在处理纽约州交通部案件(NYSDOT)时,首次明确了评估国家利益的三重标准。
2016年12月27日,AAO在审理Dhanasar案件中认为,最初在NYSDOT案中确立的这三个标准过于模糊,因此需要进行更新。在新的裁决中,AAO重新定义了这些标准。
一、申请人的专业领域具有实际价值 (Substantial Merit)和全国性的重大意义(National Importance)
1.专业领域:
首先需要明确,NIW专业领域的定义非常广泛,覆盖了商业、科学、技术、文化及教育等各个方面。这意味着无论你的工作背景或专业方向如何,都有可能符合NIW的申请条件。
2.实际价值:
虽然“实际价值”的概念可能看起来较为抽象,但实质上,每位申请人的工作和专业领域都有其独特的价值。举例来说,无论是艺术创作、交通系统设计,还是科学研究,每项活动都对社会有着不可替代的贡献。你需要清晰地阐述自己工作的价值。
3.全国性重大意义:
“全国性”并不要求你的工作必须有全国或全球范围的影响。相反,重点在于你的工作能够对美国整体或其重要部分产生积极的影响。这一影响可能起始于局部地区或特定领域,但其潜在的未来影响可能会扩展至全国范围。例如,一个地区性的环保项目可能对全国的环境政策和可持续发展产生长远的影响。
你需要通过具体案例和数据支持,展示自己的工作不仅在专业领域内具有显著的价值,而且对于促进美国社会的整体福祉和发展具有全国性的重大意义。
二、申请人具备推进该专业领域进一步发展的能力和条件
美国移民局并不要求你证明你赴美后的事业一定能获得成功,但是要证明你具备推动某一专业领域发展的能力和条件。
NIW的第二重标准重点在于强调你的个人资质,这包括:你的教育背景,如高等学位证明、专业技能认证、专业培训等;同时,你过去在专业领域内取得的成就,如发表的科研文章、参与的项目、获得的奖项或专利等;还可以阐述一下你的职业发展规划、可能获得的工作邀请等。这些都是移民官评估你的专业能力和对该领域贡献的重要依据。
你需要在申请材料里向美国移民局证明,你具备卓越的专业能力、获得了一定的成就,对未来也有明确的规划,让移民官相信你到了美国之后还能够发光发热,有能力继续进行相关领域的工作,并给美国创造价值和利益。
三、豁免申请人的工作邀请和劳工证的要求对美国是有利的
NIW申请的最后一个重要标准是证明豁免工作邀请和劳工证(PERM)的要求对美国具有明显的利益。这一标准反映了美国移民政策的灵活性和前瞻性,旨在高效识别并吸纳那些能为美国的发展和繁荣带来贡献的人才。
在评审过程中,移民局会综合考虑:
1.对于那些由于个人资质或专业领域的独特性,而难以适应常规的工作邀请或劳工证程序的申请人来说,传统的就业路径可能并不适用。在这种情况下,你的专业能力和贡献的独特性就是豁免的合理依据。
2.即使在美国劳动市场已有合格的本地工人的情况下,如果你的专业贡献和知识被认为对美国有着独特且不可替代的价值,能够促进特定专业领域的创新与发展,并对美国的整体福祉带来正面影响,那么豁免对你的工作邀请和劳工证要求就尤为重要。
3.你的专业能力是美国迫切需求的,例如,目前美国移民局偏爱STEM方向的人才,如果你是在通信工程/工程材料/人工智能/计算机安全/量子信息,或者在科技领域,或者在医疗健康领域,或者在能源与环保领域等有显著成就的人才,那你就特别符合这一标准。
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