美国移民局发布了2024财年(2024年7月~9月)第四季度各类移民申请数据情况:
备受中国申请人关注的美国EB-5新法案出现了I-526E被拒的情况,其中直投14个,区域中心项目11个。
2024财年全年直投拒了20个,区域中心项目19个。
1、EB-5新政排期风险进一步增大
根据目前的数据,移民局待审理的申请数量已高达5,850,按照每个家庭需要消耗2.5张绿卡来算,配额需求至少在14,625张。
这意味着,当前的审理速度远远无法满足需求。随着积压的申请持续增加,新申请人等待的时间可能会更长,排期风险显著提升,未来的不确定性也进一步加剧。
2025年1月的公告排期中,美国移民局已经做出了EB-5预留(新政)类别排期预警
2、EB-5旧政审核加速,排期压力恐集中在新政
目前,老政策下尚有3,744张绿卡处于待审理状态。按照当前移民局每年约审理5,000个老案的速度,这些案件很可能在明年全部审结。届时,移民局的审理重点或将转移至新政策下的申请案例。
而由于新政策案例的申请数量庞大,一旦开始集中处理,极有可能导致排期压力陡增,申请人的等待时间也可能大幅延长。明年出现排期的可能性不容忽视,申请人需提前做好心理准备。
3、公告排期出现,“双递交”立即失效
美国EB-5新政的利好就在于“双递交”,即申请人在美国境内超过90天并且无公告排期时,允许同时递交I-526申请(EB-5投资移民申请)和I-485申请(身份调整申请)
而递交I-485后,就意味着能申请EAD工卡(I-765表格)和AP回美纸(I-131表格)。
这一政策受益者无疑是在美即将找工作的大学毕业生,快速实现留美合法、找工作自由。
一般情况下,美国EB-5新政递交顺序是:准备申请材料→递交I-526E→约2~3个月递交I-485申请,如果不幸在递交I-485前出现了官方公告排期,那么双递交即刻消失。
因此,EB-5新政最后的窗口期只在近几个月内,越快递交越早锁定优先日。
4、美国EB-5的问题不是资金,而是排期
回顾一下EB-5旧政出现排期的历史:
从2010年开始,随着中国投资人在EB-5项目中的占比迅速增加(高峰期超过80%),签证需求迅速超过了年度配额。与此同时,移民局和签证中心处理案件的效率未能跟上需求的增长,导致大量申请积压。
首次出现排期是在2015年5月1日,优先日为2013年5月1日。
此后,EB-5申请积压情况持续恶化,中国大陆申请人的排期时间逐年拉长。直到2025年1月公告排期优先日也才到2016年7月15日。
重点:官方排期具有滞后效应
虽然排期日期定为2015年5月1日,但这一日期并不直接反映投资人实际排期的开始时间,而是存在滞后效应。
例如,一位投资人在2015年4月30日提交了EB-5申请,按照当年排期表的指引,他的优先日期并未受到影响,当时可能以为排2年。
但由于案件积压和签证名额限制,他实际等到2020年才排到,而2020年又遇到了疫情,后经历了排期倒退(2022年10月),最终直到2023年才排到。
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