美国国务院终于更新了2025年6~8月的签证发放数据，这是自从去年5月以后的首次更新。

每月发布的签证统计中，会有两张表格

1、按申请人国别(Issuances by FSC or Place of Birth and Visa Class)

通常就是申请人的出生国家，因为美国移民体系大多数配额是按出生地分配的。

举个例子，一个中国出生的人，可能在 广州领馆 面签、也可能在新加坡领馆面签。

只要出生在中国，这张表里都会被统计为中国。

所以这张表主要用于看各国出生申请人获得移民签证的数量。

2、 按签证签发地点(Issuances by Post and Visa Class)

签证签发的使领馆或签证中心，这个就很好理解，看的是签证在哪里发。

举个例子，一个中国出生申请人如果在 新加坡领馆 面签，那么这张表会算在新加坡。

6~8月发给中国大陆申请人移民签证

6月按出生地

I5（区域中心旧政）：4张

RH（新政高失业项目）：5张

RR（新政乡村项目）：12张

6月广领馆发放

I5（区域中心旧政）：4张

RH（新政高失业项目）：4张

RR（新政乡村项目）：12张

7月按出生地

I5（区域中心旧政）：4张

RH（新政高失业项目）：1张

RR（新政乡村项目）：140张

7月广领馆发放

I5（区域中心旧政）：9张

RH（新政高失业项目）：1张

RR（新政乡村项目）：138张

8月按出生地

I5（区域中心旧政）：33张

RH（新政高失业项目）：1张

RR（新政乡村项目）：68张

8月广领馆发放

I5（区域中心旧政）：35张

RH（新政高失业项目）：1张

RR（新政乡村项目）：66张

二、EB-5旧政发放数据下滑

在2025财年初（2024年10月~11月），美国领馆曾集中发放了一批旧政EB-5（Unreserved）签证，发放数量一度较高。 

但进入2025年后，发放数量明显下降： 

2025年4~5月，签证发放一度跌至个位数水平 

2025年6~8月：虽然略有回升，但整体仍处于明显低位

这种走势原因主要有两点： 

1、旧政可用签证逐渐被消耗 EB-5每年签证数量是固定的，旧政类别在过去几年积压较多申请，一旦配额消耗到一定阶段，月度发放量自然会下降。 

2、政策重心正在转向新法案类别，其中包括乡村、城市高失业区等“预留签证”，未来配额重心逐渐向这些类别倾斜。

三、EB-5新政

EB-5新政签证在2025年7月出现明显增长。

从月度统计看：7月发放数量明显上升，8月略有回落，但仍高于此前水平

不过需要注意的是：这些数据只能反映海外领馆签证发放情况。

而在EB-5新政体系下，很多申请人选择的是在美国境内提交 I-485 身份调整，这种情况不会出现在国务院的领馆签证统计里。

也就是说：真实的EB-5新政绿卡发放量，实际上要高于签证月报显示的数据。

此外，从发放数据来看，乡村项目（RR）明显要高于城市高失业项目（RH），这也印证了新法案中不断明确的：乡村项目享有优先审理。

四、EB-5新政进入最后黄金期

从目前的整体数据来看，EB-5正处在一个新旧政策交替的阶段。旧政签证发放持续走低，而新政类别开始逐渐释放。

更重要的是，当前EB-5新政还有一个非常关键的特点：目前仍然没有排期。

对于中国投资人来说，这一点非常重要。过去十年，中国EB-5长期处于排期状态，等待周期一度超过10年，而新法案下设立的预留签证类别（乡村、城市高失业区、基建项目）目前仍然处于无排期状态。

这也意味着：投资人仍然可以在较短时间内进入审理流程，甚至有机会同步提交I-485进行身份调整。

但这个窗口期并不会无限持续，因为EB-5新政的重要时间节点即将到来：只要在 2026年9月30日之前递交EB-5申请（I-526E），即使未来政策再次调整或区域中心项目发生变化，申请人仍然可以按照当前法案继续审理，不会受到新政策影响。

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