加拿大移民、难民及公民部（IRCC）于2025年7月21日正式启动新一轮全国范围的移民配额公众咨询。此次咨询将持续至2025年8月17日，旨在广泛听取来自全国各界利益相关者的意见，以筹划2026至2028年《移民配额计划》。最终计划预计将在2025年秋季对外发布。

大评估范围：涵盖临时居民目标

IRCC表示，与往年不同的是，自2024年起，移民配额计划在原本专注于居民配额的基础上，首次将临时居民（如国际学生和外籍工人）接收目标纳入整体考量，采取更全面的方式进行管理式移民（managed migration）规划。

三大政策承诺引领未来移民方向

本年度的咨询和规划将以联邦政府提出的三项承诺为核心：

1. 至2027年底，将非居民人数控制在全国人口的5%以下；

2. 自2027年起，将居民接收量稳定在全国人口的1%以内；

3. 至2029年，实现魁北克省以外地区法语移民比例达到12%的目标，以支持法语社区的长期活力。

居民配额稳中有降，强调技术移民和家庭团聚

根据2025–2027年《移民配额计划》，加拿大将逐年减少居民配额，以实现更可持续的发展路径：

• 2025年：39.5万人

• 2026年：38万人

• 2027年：36.5万人

其中，经济类移民仍占主导地位，预计到2027年将占比达62%。更多名额将优先分配给联邦经济类项目，如医疗、技术工种等关键行业。同时，加拿大将持续支持在境内转永居通道，优化本地人才留用机制。家庭团聚移民维持在全年配额的22%，难民及受保护人士类移民占比保持在15%。

法语移民比例持续提升

为响应《法语移民政策》的长远目标，加拿大将逐步提升法语移民在全国的比例（不含魁北克省）：

• 2025年：占居民总数的8.5%

• 2026年：9.5%

• 2027年：10%

临时居民配额显著压缩，留学生为主力

加拿大亦对未来三年临时居民（即首次入境持工签或学签者）设定明确目标：

• 2025年：673,650人

• 2026年：516,600人

• 2027年：543,600人

其中，2025年，国际学生占新增临时居民入境人数的比例为45%。到2026年和2027年，这一比例将分别上升至59%和56%，成为临时居民的主要来源。其余的临时居民配额将分配给外籍工人，涵盖国际流动计划（IMP）和临时外国工人计划（TFWP）。

规划依据多维权衡，目标推动可持续增长

IRCC表示，《移民配额计划》的制定不仅考虑《移民与难民保护法》（IRPA）所确立的移民目标，也综合考虑：

• 联邦政府经济优先政策及各省区域劳动力需求

• 魁北克省外法语社区人口比例恢复

• 对难民的国际承诺

• 系统处理与安置能力（如住房、基础设施、医疗服务等）

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